W USA od dłuższego czasu trwa dyskusja o amerykańskim systemie bankowym. Pojawiały się pytania o to ile amerykańskie spółki posiadają środków poza amerykańskim systemem bankowym na zagranicznych rachunkach (na rachunkach bankowych poza USA). Po części efektem tej dyskusji była nowelizacja Bank Secrecy Act (ustawy bankowej w skrócie BSA, lub inaczej zwanej “Currency and Foreign Transactions…